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雙颱接連而至，導致台南淹大水，市長賴清德強調「12小時內就下了333毫米，超過24小時累積雨量250毫米標準，才會淹水」。餘音未息，諾盧颱風又在日本的奄美大島創下半個世紀以來的雨量紀錄，造成人員傷亡。兩個鄰近地方先後發生「意外劇烈降雨」，不是巧合，其實是對全球氣候變遷「劇烈天候已是新常態」只有掛在嘴上，沒有實際採取行動（包括研究與預測），以致於此。

這不是預算（含執行）問題、不是工程技術問題、也不是防災救災問題，而是執政者的心態問題。（不單指當今執政者，氣候「新常態」已經講了不下10年）

諾盧颱風雲圖。（中央氣象局官網）

看看清朝康熙皇帝的治河作風就明白我的意思：

康熙親政之初，就高懸「三大事」：三藩、河務、漕運。他親政那一年，一場大水，（黃河）河道、運河都斷了，當時每年靠運河輸送7省漕糧四百萬石到北京，供應京師官兵俸餉。運河與河道受阻，茲事體大，自此「三大事」就高掛宮中柱上。（心態一：治河是一樁困難事情，必須當大事辦才會有成）

在處理掉三藩問題之後，他首先撤換了「全無治河之才」的河道總督王光裕，改派靳輔，靳輔有一位幕賓陳潢採用「束水攻沙」工法，但是不採「築堤堵（清）口」（防河水倒灌）策略。其實這兩種方法都是明朝治河功臣潘季馴所採用，可是朝中大臣群起批評「靳輔不尊古法」，康熙諭示「前代治河均以…，但今…與古形勢不同，則古說亦何可盡行也？」（心態二：拘泥古法不能解決當前問題，因為形勢已變）

可是靳輔的運氣不好，遇到兩次大水，導致工程落後，康熙撤了靳輔的差，但是沒有問罪，八個月後，工程告竣，康熙又復了靳輔的河道總督職務。（心態三：延誤工期該撤職以息眾議，但天災不是靳輔的錯，等到完工且證明策略正確，再復其職，仍然用有才能的人）

但是康熙不是坐在紫禁城做決策而已，他幾次南巡，主要目的都包括視察河工，並且「親自召見地方耆老，垂詢致災之故與解救之法」。（心態四：不能只聽群臣上奏，有機會就一定要親自到現場了解。同時，垂詢耆老的目的，就在於「他們才是一輩子在災區生活者」，他們很可能看到官員看不到的盲點）

之後，康熙更嚴辦了「明珠貪腐集團」，愛老人年菜愛團圓包括整肅治河弊端。（心態五：救災經費最容不得貪污，因為那是百姓救命錢）

對應到今天，氣候變遷造成的劇烈天候既然是「新常態」，意味著人民每年都一定遭到劇烈天候侵襲，那就是頭等大事；而官員總是以「200/100年洪水頻率」做為擋箭牌（包括柯P、賴神都受工程官僚之搪塞，而以此搪塞選民），但是那些都是「古法」，如今「形勢已變」，必須做出新的預測模型，並以之訂定新的工程標準，才能應付「一定會來」的劇烈天候。而且，新的模型必須「前瞻」100年，才不會每隔幾年就不敷需求。

有了足夠前瞻的預測模型與防洪工程，然後嚴格行賞罰，盡一切努力朝弊絕風清做去。

＊作者為專欄作家。更多好文請看〈公孫策說不測風雲〉臉書紛絲專頁。

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